В казне собиралась разная валюта: чилийская и других южноамериканских стран, мексиканская и филиппинская. Стоимость южноамериканской валюты была очень низкой. В то же время торговые суда, заходившие на Гуам, привозили все больше и больше дешевых южноамериканских денег. Одновременно шла большая утечка мексиканской и испанской валюты, которой непосредственно назначались губернатором, а местную полицию заменили солдаты морской пехоты.
Новый конгресс
Однако новый конгресс не обладал никакими законодательными правами и представлял собой чисто консультативный орган, сказал Новиков, которого интересуют готовые фирмы Екатеринбург. Одновременно с выборами в конгресс проводились выборы муниципальных уполномоченных и их заместителей.. Но в 1936 г. американская администрация вернулась к. прежней практике назначения на эти должности.
Губернатор по своему усмотрению распоряжался финансами острова, облагал налогами, устанавливал таможенные пошлины, размеры штрафов, плату за лицензии. Следует учесть при этом, что три четверти доходов Гуама составляли налоговые поступления.
Еще в самом начале американского правления народ Гуама заявлял о своем стремлении создать собственное правительство. В 1901 г. тридцать два гуамских лидера направили конгрессу США петицию с просьбой прислать на Гуам комиссию, которая изучила бы возможности создания постоянного правительства. Однако эта петиция, как. и последовавшие за ней попытки добиться предоставления гражданских прав Гуаму, наталкивались на сопротивление военно-морского министерства, министерства иностранных дел и блокировались Палатой представителей. Так было, например, в 1938 г., когда гуамцы собрали деньги и послали двух представителей в Вашингтон, чтобы лично вручить петицию о предоставлении гражданства жителям острова. Новый «Билль о правах» народа Гуама был принят Сенатом, но блокирован в Палате представителей.
Накануне второй мировой войны военно-морская администрация Гуама имела двенадцать департаментов, во главе каждого из которых стоял офицер флота. В департаментах служили гуамцы, но пи один из них не занимал руководящей должности.