22.09.2014

18 сентября в Государственной думе РФ прошли парламентские слушания «О проекте Основ государственной культурной политики и Ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в Российской Федерации».

На мероприятии присутствовали представители Комитета по культуре Госдумы России, Министерства культуры РФ, региональных органов управления культуры, члены рабочей группы, принимавшие участие в создании проекта документа, а также руководители крупнейших учреждений культуры и деятели культуры и искусства.

В документ было предложено внести следующие основные поправки:

  • изъять из документа негативную оценку и резкие сужения относительно достижений других стран и народов в сфере культуры. Вместо этого указать достижения российской культуры и указать на возможности повышения влияния русского языка (например, в Интернете и конкретно социальных сетях). И первый заместитель председателя Комитета по культуре Е.Г. Драпеко, и первый заместитель министра культуры РФ В.В. Аристархов в своих выступлениях подчеркнули, что «культура становится важнейшим фактором национальной безопасности»;
  • отказаться от формулировки «российское государство создало великую русскую культуру» в пользу утверждения, что культуру создал народ;
  • исключить или переформулировать перечень базовых ценностей (упор на традиционные религиозные ценности вызвал максимальное количество нареканий);
  • определить, не целесообразнее ли дать в документе определение не многогранного и сложного понятия «культура», а понятия «сфера культуры»;
  • закрепить в Основах принцип невмешательства государства в творческий процесс, невозможность оценки творческой составляющей;
  • предусмотреть положение об ответственности государства за состояние объектов культурного наследия. Одним из способов популяризации наследия может стать отечественная массовая культура (рассмотреть вопрос о возможности ее поддержки для популяризации культурного наследия);
  • предусмотреть статус русского языка и литературы как основных предметов школьной программы, влияющих на развитие личности;
  • возможность включения в проект документа самостоятельного раздела, посвященного средствам массовой информации как источников культуры. Учесть в документе все более широкое распространение инновационных и коммуникационных технологий;
  • упомянуть о правовом регулировании меценатской деятельности (были названы и меценатство, и целевой капитал, сказано о необходимости расширения сферы применения государственно-частного партнерства).

Ценностью законопроекта было названо стремление изменить представление о культуре как о сфере услуг (избегание формулировки «услуги в сфере культуры»).

Основы государственной культурной политики – концептуальный документ. Именно на его базе будут строиться и закон о культуре, и подзаконные акты, и формироваться федеральные и государственные целевые программы. От них, в свою очередь, напрямую зависит финансирование сферы культуры. Основы будут закреплены указом Президента РФ.

Работа над проектом Основ государственной культурной политики входит в завершающую стадию. Заместитель председателя Государственной думы Л.И. Швецова подчеркнула, что крайне желательным и важным было бы принятие этого документа в 2014 году – Году культуры.